周俊生(财经评论员)
中美第三次战略经济对话已经落下帷幕。此次对话的一个重要成果是，根据相关审慎性规定，中方允许符合条件的外商投资公司包括银行发行人民币计价的股票。在此之前，上海证交所有关人士已经表示，他们正在考虑引入汇丰、可口可乐等跨国公司在A股上市。看来，吸纳外资公司进入A股市场，已经成为大势所趋。
外资公司发行A股，对于我国资本市场来说，是一次里程碑式的飞跃。10多年来，我国资本市场虽然发展很快，并且通过发行B股、H股等，已经在很大程度上融入国际市场，但由于人民币还未成为国际自由流通货币，市场的国际化举步维艰。外资公司发行A股，是我国资本市场在现行条件下，得以向国际化目标迈进的一个重要步骤，意义殊为深远。
就我国资本市场目前的法律框架来说，外资公司发行A股，并无多少法律障碍。在我国现行的《公司法》与《证券法》中，虽没有专门针对外资公司发行A股事宜的有关条文，但也没有专门的限制性条款，这说明这两部法律在制定时已经为外资公司进入A股市场预留了空间。
此次中美战略经济对话中所说的“外商投资公司”，从上海证交所人士的谈话中可以看出，它更倾向于类似汇丰、可口可乐这样的大型知名跨国企业。这些企业进入中国市场多年，从法律层面上来说，完全符合我国《公司法》、《证券法》规定的发行A股的条件。但是，当它们进入A股市场的时候，我们却又必须正视它们所可能产生的影响——当进入A股的外资公司达到一定数量，一旦掌控了A股市场的话语权，我们是否有足够的应对能力呢？
我国资本市场虽然发展快速，但与全球市场比起来还很弱小，往往凭一两只股票就可以左右整个大盘的走势，在中国石油上市以后，它迅速掌控了市场的话语权。当体量足够大的外资公司进入A股市场之后，取代中国石油掌控对整个市场的话语权，也不是没有可能的。问题在于，中国石油是一个中资公司，它近期的猛烈下跌虽然使投资者叫苦不迭，但毕竟“肉烂在锅里”，而外资公司则不一样了，它们完全可以凭借自己巨大的能量，与境外机构联手操纵股价走势，进而操纵整个A股市场大盘，蚕食中国资本市场的利益，并进而威胁到我国金融市场的安全和经济社会的稳定。
实事求是地说，我国政府以及市场管理部门对此抱有足够的警惕。此次虽然允诺向外资公司开放A股市场，但加上了限制条件，即“相关审慎性规定”。可以预见，外资公司进入A股市场，从蓝图到现实还有一段时间，步子也不会跨得太猛。但是，有关部门应及早研究，制订防范措施，一方面积极促成外资公司进入A股市场，另一方面又应该在遵守国际惯例的前提之下保证市场话语权牢牢地掌握在自己手中。
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